今天是：2024年09月19日 歡迎您！
駐馬店市人民政府辦公室
關于印發《駐馬店市2021年企業上市掛牌工作計劃》的通知
駐政辦〔2021〕23號
各縣、區人民政府，經濟開發區、高新技術產業開發區管委會，市直有關單位：
《駐馬店市2021年企業上市掛牌工作計劃》已經市政府同意，現予以印發，請結合實際，認真貫徹執行。
2021年5月19日
駐馬店市2021年企業上市掛牌工作計劃
為搶抓國家大力發展多層次資本市場的新機遇,加快推進企業上市步伐,提升實體經濟在資本市場中的融資能力，鼓勵支持企業借助資本市場實現轉型升級、做大做強，不斷壯大和提升企業的整體實力和競爭力，按照市委、政府的統一部署，結合我市企業上市工作實際，特制定駐馬店市2021年企業上市掛牌工作計劃。
一、指導思想
貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持“政府推動、多方支持、滾動培育、梯次推進”原則，以“企業上市掛牌可持續發展”為目標，以“宣傳引導、輔導培育、深化服務、政策扶持”為工作重點，進一步優化資源配置，大力培育上市后備資源，努力營造鼓勵企業實施資本經營戰略的氛圍，多渠道、多形式推進企業上市。
二、工作目標
利用政府推動作用及已上市企業的正面效應帶動更多企業上市,不斷壯大上市企業隊伍。進一步充實全市企業上市后備資源,充分發揮政策鼓勵、支持和引導作用,整合社會資源,推動企業在資本市場尋求更多發展，加快企業成長步伐,促進產業轉型。2021年，每個縣區新增境內外多板塊上市掛牌企業2家，新增在會在輔導企業2—3家，新增在中原股交所掛牌企業2—3家，股改完成3家并推動至少1家企業完成股權融資。
三、工作措施
（一）加大培訓力度。組織全市50家以上優質企業參加金融大講堂和全市企業上市專題培訓班各1次，擴大培育宣傳面。組織重點上市后備企業走進證券交易所活動1次，實地感受上市殿堂和上市氛圍，提升對上市的認知。深化與河南上市基地合作與交流，加強對重點上市后備企業的培育和指導。組織全市上市后備企業參加3次以上省內外線上線下上市培訓。通過舉辦多種形式的培訓會和交流會，加強對企業管理層的上市工作培訓，促進企業上層次、上水平，不斷提高企業的整體運作能力和市場競爭力。（責任單位：市金融工作局、市工信局、市農業農村局、市科技局、市商務局，各縣區人民政府、經濟開發區、高新技術產業開發區管委會）
（二）加強工作指導。不斷加強溝通銜接，長期與8家以上證券公司、3家以上會計師事務所和律師事務所等中介機構建立緊密的合作機制，制作中介機構聯系手冊，定期向上市后備企業推薦，增大上市后備企業選擇空間，推動成熟企業與中介機構盡快簽約，借助中介機構的資源和優勢，開展多種形式的輔導工作，力爭2021年末全市至少有5家企業與券商簽訂初期輔導協議，指導企業規范運作，擬定股改上市計劃，加快上市進程。定期不定期會同證券交易所專家、省主管局專家，聯合中介機構，利用調研座談會、對接交流會等形式，對重點上市后備企業進行點對點、面對面輔導和培育，實地解決上市后備企業的問題和困惑。（責任單位：市金融工作局，各縣區人民政府、經濟開發區、高新技術產業開發區管委會）
（三）強化資金保障。推動中介機構、金融機構幫助市定重點上市后備企業建立現代財務會計制度、科學的產權證辦理制度，增強融資能力。定期不定期收集市定重點上市后備企業的資金需要，及時向域內外金融機構進行推介，組織各種形式的銀企對接會，積極搭建銀企對接橋梁，暢通對接交流渠道。組織重點上市后備企業參加省、市組織的融資路演活動，贏得更多的金融資本青睞。推動引導域內外產業投資基金與市定重點上市后備企業加強合作，進一步優化股權結構，不斷滿足輔導培育期內的資金需求，迅速成長，做優做強。推動引導域外天使基金、創投基金與孵化企業加強合作，破解中小型孵化企業的資金需求瓶頸。推動信用評級機構幫助大中型上市后備企業進行信用評級，拓展融資模式。推動擔保機構與市定重點上市后備企業加強合作，對符合條件的融資模式予以增信，擴大融資規模。引導相關保險產品支持市定重點上市后備企業發展，開辟融資新通道。（責任單位：市金融工作局、市發改委、市財政局、人行駐馬店市中心支行、市銀保監分局）
（四）實施分層級培育孵化措施。建立省級重點上市后備企業、市級重點上市后備企業、行業主管部門和各縣區上市孵化企業三級企業上市后備資源庫，實施分級動態管理。市金融工作局在做好市定重點上市后備企業培育管理的同時，重點放在會同省地方金融監管局做好我市省定重點上市后備企業培育管理工作，對主業突出、盈利水平高、市場前景好的龍頭企業，推動在主板上市；對科技含量高、成長性強的中小型企業，推動在創業板、科創板上市；對外向型或新業態、新商業模式企業，推動到境外上市。市工信局、市農業農村局、市科技局、市商務局等行業主管部門和各縣區政府自2021年起建立本行業本地區上市后備企業孵化庫，將暫時上市意愿不強、財務數據稍差、運作不太規范的，高成長性、農業龍頭、連鎖商貿企業、電商、初創型和科技型中小型企業納入到上市后備企業孵化庫，加強政策扶持和引導，采取得力措施進行精心培育孵化，根據企業意愿和培育情況，推動在“新三板”和地方股權交易中心掛牌，分季度及時推薦列入市定重點上市后備企業予以重點培育。（責任單位：市金融工作局、市工信局、市農業農村局、市科技局、市商務局，各縣區人民政府、經濟開發區、高新技術產業開發區管委會）
（五）建立上市綠色通道。牢固樹立企業至上、企業家至上的服務理念，建立政府與企業溝通聯系機制，構建善商、愛商、扶商、清廉的新型政商關系，積極主動幫助企業解決實際問題，切實為企業發展提供高效優質服務。特別是對符合上市條件的企業在辦理相關權屬證明、行政審批事項、解決歷史遺留問題等方面，要根據上市需要，精簡審批環節，壓縮審批時限，強化部門協同，改進服務方式，提高辦事效率，實現流程更精、環節更簡、服務更優。對擬上市公司改制設立時涉及的稅收、土地、資產界定、確權辦證等政策性問題和歷史遺留問題，在不違背法律法規的前提下，各級各有關部門要通力協作、倒排工期、跟蹤服務、限期辦結，進一步調動企業上市積極性，在全市努力形成想上市、爭上市、促上市、快上市的良好氛圍。（責任單位：市金融工作局、市發改委、市市場監督管理局、市住建局、市自然資源和規劃局、市行政服務中心、市稅務局，各縣區人民政府、經濟開發區、高新技術產業開發區管委會）
（六）嚴格落實扶持獎勵政策。全面落實省、市出臺的關于促進企業上市的獎勵政策，在產權、稅收、資金等方面對企業上市提供全方位支持。各級各有關部門要按照《駐馬店市人民政府關于加快推進企業上市工作的指導意見》（駐政〔2015〕65號）文件精神，認真落實各項扶持政策。各級各有關部門要按照市《駐馬店市人民政府辦公室關于印發<駐馬店市企業上市掛牌專項獎勵辦法>的通知》（駐政〔2020〕48號）文件精神，認真貫徹落實各項獎勵政策。（責任單位：市金融工作局、市發改委、市財政局、市工信局、市農業農村局、市科技局、市市場監督管理局、市住建局、市自然資源和規劃局、市行政服務中心、市稅務局，各縣區人民政府、經濟開發區、高新技術產業開發區管委會）
四、保障措施
企業上市工作涉及面廣、政策性強、市場敏感度高，是一項專業性很強的工作，也是一項復雜的系統工程，既要強調市場化運作，也離不開政府部門的推動、指導與扶持。
（一）加強領導。為加強對企業上市工作的組織領導，市政府成立了由市長任組長、分管副市長任副組長、相關單位主要領導為成員的企業上市工作領導小組，統籌推動我市企業上市工作。對在會在輔導企業成立市政府分管領導任組長的上市工作專班，及時幫助重點企業化解上市過程的問題，確保企業輕裝上陣。上市工作領導小組成員單位要把企業上市工作作為重大事項，積極配合，全力做好職責范圍內的相關服務，積極推進企業上市工作。為切實保障我市企業上市工作順利推進，市財政每年安排一定數額的企業上市工作經費，主要用于篩選后備資源、組織上市培訓、聘請專家指導、開展上市宣傳等工作。各縣區政府也要及時調整完善由主要領導任組長的企業上市工作領導小組和上市工作專班，建立推動企業上市工作的長效機制，確保我市企業上市工作上下聯動、有序推進。
（二）完善制度。建立健全“一企一議”制度，市企業上市工作領導小組根據重點后備企業書面申請和所在地政府的申請，由市政府主要領導或分管領導主持，不定期召開專題會議，采取“一企一議”辦法為企業解決上市過程中遇到的具體困難。
（三）強化督導。市縣兩級要建立上市問題定期收集制度，按照問題歸屬地分別報同級政府督查室，切實幫助企業解決上市過程中存在的難點、堵點問題。對推動企業上市工作中存在懶政怠政、不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個人，市政府及時啟動問責程序，為企業上市營造良好的發展環境，推動更多企業實現多板塊上市掛牌融資，助推我市經濟社會高質量發展。
豫公網安備 41170202000364號